债券指数基金、科创基金、明星基金经理管理的偏股基金……今年以来，多类爆款基金销量惊人，也让10多家公募新发基金规模冲上百亿体量。

然而，在火热景象的背后，由于部分基金公司初创、公司处于整改期间、公司没有产品储备或批文等诸多原因，今年还有42家具备公募资格的机构一基未发，新基金发行市场呈现两极分化的状态。

年内42家机构未发新基金

截至6月7日，今年以来96家具备公募资格的机构先后发行了333只基金产品，合计募集3571.37亿元。其中，民生加银基金以259.93亿元新发规模名列首位，汇添富基金以220.11亿元位居其次，工银瑞信、南方、鹏华等10家公募新发基金也揽金超过百亿。

不过，就在新基金发行市场热闹募集的同时，也有42家具备公募资格的机构今年并未发行新基金。

中国基金业协会数据显示，截至3月底，我国境内共有123家基金管理公司，取得公募基金管理资格的券商及券商资管子公司13家、保险资管2家，具备公募基金发行资格的机构共有138家。这也意味着42家一基未发的机构在全部公募中的占比超过了三成。

从记者统计看，42家未发新基金的公募中，有9家为2018年以后成立的次新公司。

按照新设公募基金公司产品发布流程，新公募获得核准设立批复后，应当按照公司法、基金法、基金公司管理办法等要求，完成新公司组建工作，并在取得工商行政管理机关颁发的营业执照后领取经营证券期货业务许可证;自取得经营证券期货业务许可证之日起6个月内，应当发行公募基金产品。

基金公司初创、尚在筹备期是这类基金公司今年尚未新发基金的重要原因。

北京一家次新公募副总经理告诉记者，他所在的公募于去年核准设立，目前已经完成公司组建、缴纳出资、聘任高管等具体事项，目前正在紧锣密鼓与多家机构联络，成立公司首只基金，初创基金公司在筹备期没有成立新基金属正常现象。

中小公司基金发行难

除了新基金初创的原因外，公司处于整改期间不得成立新基金、公司没有产品储备和批文也是重要原因。

北京一家小型公募人士告诉记者，他所在的公募目前仍处在整改期间，这是今年没有新发基金的原因。

北京另一家小型公募市场部人士也表示，由于她所在的公募最近没有获得产品批文，缺乏产品储备，也导致今年以来一基未发。该人士称：“我们此前申报的有定开债基和灵活配置型基金，部分产品获批节奏趋缓，加之手中也没有存量的产品批文，所以上半年就没有新产品面世，预计下半年可能会有两只拿到批复，会及时酝酿新基金的发行。”

此外，也有业内人士透露，部分中小公募由于新基金发行渠道不畅，新发基金成立规模较小，反而会由于公司旗下迷你基金过多产生处置压力，今年在产品策略上将重点做好老基金的持续营销工作。

Wind数据显示，排除9家新设立的基金公司，截至今年一季度末，33家没有发行新基金的机构中，华宸未来基金、恒越基金、中航基金等10家公司旗下基金平均规模低于2亿元，江信基金的基金平均规模也在2亿元附近徘徊，上述不少公募旗下迷你基金扎堆，公司总管理规模甚至不足10亿元。

华南某大型公募资深研究员认为，事实上，拿不到产品批文、做老基金持续营销都是公司自身的原因，并不是不发新基金的最重要的因素。他分析，一是很多银行建立了公募基金“白名单”，公募非货基规模低于50亿元的很难进入银行的渠道做销售;二是绝大多数产品持续营销效果堪忧;三是部分尾部公司的生存环境相对艰难。

上述北京次新公募副总经理也表示，资管新规后，公募头部公司优势越来越明显，各项资源和创新产品向头部公司倾斜;另一方面，从银行等销售渠道看，新公司无法进入销售“白名单”，基金发行成立的难度很大，中小公司需要作出产品创新或新的销售思路才能有所突破。

不过，在未发新基金的公募名单中，也出现了长信基金、光大保德信基金、上海东方证券资管等规模超500亿甚至千亿的中大型公募。对此，上述北京小型公募市场部人士称：“除了产品储备或没有批文的原因外，不排除少数公募已经进入以业绩拉动规模的良性发展轨道，摆脱了以新发基金冲规模的传统发展思路，这也是公募基金未来良性发展的重要方向。”中国基金报记者 李树超