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银保监会定调2020:加强社会服务领域金融支持

2020-01-13 11:05:18 来源:每日经济新闻

每经记者 袁 园 每经编辑 廖 丹

近日,银保监会召开2020年全国银行业保险业监督管理工作会议。会议回顾了2019年工作,研判当前经济金融形势,部署了2020年工作任务。

会议指出,2019年,银保监会在防范化解金融风险攻坚战方面取得关键进展,金融机构服务实体经济质效不断提升,重点机构重点领域改革不断深化,公司治理机制进一步完善。对于2020年的重点工作方向,银保监会提出,一是要坚决打赢防范化解金融风险攻坚战;二是要大力做好“六稳”相关工作,推动提升金融服务实体经济质效,引导资金更多投向重点领域和薄弱环节,普惠型小微企业贷款综合融资成本要再降0.5个百分点,贷款增速要高于各项贷款平均增速;三是必须全面深化金融供给侧结构性改革,提升对外开放水平。

房住不炒,严防违规资金流入

会议认为,当前银行业保险业运行总体平稳,主要指标处于合理区间。但是风险形势依然复杂,存在着诸多不确定性和不稳定性,需要认真应对,妥善处理。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是打好防范化解金融风险攻坚战收官之年,全系统要努力推进党的建设高质量发展,狠抓问题整改,建立长效机制。

为坚决打赢防范化解金融风险攻坚战,银保监会将重点从这几个方面出发:稳妥处置高风险机构,压实各方责任,全力做好协调、配合和政策指导;继续拆解影子银行,特别要大力压降高风险影子银行业务,防止死灰复燃。

坚决落实“房住不炒”要求,严格执行授信集中度等监管规则,严防信贷资金违规流入房地产领域;对违法违规搭建的金融集团,要在稳定大局的前提下,严肃查处违法违规行为,全力做好资产清理,追赃挽损,改革重组。

深入推进网络借贷专项整治,加大互联网保险规范力度;继续努力配合地方政府深化国有企业改革重组,加快经济结构调整,化解隐性债务风险;有效防范化解外部冲击风险,做好银行保险机构压力测试,完善应对预案,稳定市场预期。

加强社会服务领域金融支持

在大力做好“六稳”相关工作,推进金融服务实体经济质效,引导资金更多投向重点领域和薄弱环节方面,银保监会将抓紧出台商业银行小微企业金融服务监管评价办法,普惠型小微企业贷款综合融资成本要再降0.5个百分点,贷款增速要高于各项贷款平均增速,5家大型银行普惠型小微企业贷款增速高于20%。

强化对民营企业特别是民营制造业企业金融服务,突出支持先进制造业和产业集群,重点纾解有市场前景企业的流动性困难。

会议指出,加强社会服务领域金融支持,落实支持生猪生产金融政策措施;助力打赢脱贫攻坚和污染防治攻坚战,努力实现“三区三州”等深度贫困地区贷款增速高于所在省份贷款平均增速。

此外,会议还强调,大力发展绿色金融,推出一批有利于环境保护的金融产品,进一步提高环境污染责任强制保险覆盖面与渗透率。

健全车险费率市场化机制

全面深化金融供给侧结构性改革方面,银保监会表示,引导银行理财和信托业稳妥转型,建立完善养老保障第三支柱,在优化金融产品结构和机构体系的同时,为资本市场长期持续健康发展打牢基础;以中小银行和农信社改革为重点,全面深化各类银行保险机构改革;健全商业车险费率市场化形成机制,推进再保险市场建设,扩大巨灾保险试点范围。

进一步扩大对外开放,加快已出台政策落地见效;大力改善股本结构,鼓励主业突出、管理先进、具有优良记录的境内外专业机构入股中资银行和保险公司。

此外,会议指出,要尽快制定负债质量监管办法,提高银行保险机构,特别是中小机构负债的稳定性和匹配性;探索完善银行保险机构恢复与处置机制,会同相关部门抓紧研究确定国内系统重要性金融机构名单;区分系统重要性与非系统重要性机构,实施差异化监管;完善处置程序,压实处置责任,健全损失分担机制,形成健康有序的金融治理体系。